«Глупцы и лжецы» – новый экспертный доклад о мега-плотине в связи с ростом напряженности вокруг проекта Худони в Грузии

Новый доклад, опубликованный 10 марта группой исследователей из Оксфордского университета, был составлен на основе результатов беспрецедентного по своей масштабности исследования крупных гидроэлектростанций (245 ГЭС в 65 странах мира). Доклад продемонстрировал, что в большинстве случаев крупные плотины являются экономически нежизнеспособными и едва – ли вообще дают предусмотренный проектом эффект. Исследователи определили стоимость, сроки строительства и преимущества всех крупных плотин, построенных по всему миру, начиная с 1934 года. В результате исследования они пришли к выводу, что непосильные расходы и задержка строительства, которые характерны для больших плотин (в рамках исследования большими считались плотины, высота которых превышает 15 метров), могут нанести серьезный вред странам, возлагающим на них столько надежд.

В интервью грузинскому англоязычному новостному сайту The Financial ученый-исследователь доктор Атиф Ансар [Atif Ansar] , младший научный сотрудник бизнес-школы Saїd при Оксфордском университете, был бескомпромиссным в своей оценке планов Грузии по реализации проекта строительства Худони ГЭС на реке Ингури, в Самегрело-Земо –удаленном регионе Сванетии.

Доктор Ансар, слова которого приводит The Financial, 10 марта заявил следующее:

“Проект Худони ГЭС грандиозен. Планируется построить двойную бетонную арочно-гравитационную плотину высотой 200 м с 3 турбинами номинальной мощностью 233,3 МВт каждая и общей мощностью 700 МВт, что делает ее одной из крупнейших плотин, строительство которых ведется сегодня. Насколько мне известно, согласно планам, реализация проекта строительства плотины должна была начаться еще в начале 80-х годов, но все еще не началась. Строительство, которое постоянно откладывается – является первым признаком провального проекта. Как показывает практика, лучше заняться строительством множества небольших, более гибких проектов, которые могут быть быстрее введены в эксплуатацию и требуют меньших усилий для их адаптации к социальным и экологическим проблемам, чем запускать рискованные гигантские проекты, коими, по сути, являются мега-плотины”.

Проект Худони ГЭС, пропылившийся около сорока лет на столе проектировщиков, - является одной из трех крупных гидроэлектростанций (двумя другими являются Намахвани и Паравани), с которой грузинское правительство связывает энергетическое будущее страны. При этом оно особо акцентирует внимание на экспорте электроэнергии. Такие задачи были подкреплены долгосрочной поддержкой от Всемирного банка и других подобных международных финансовых учреждений. Сейчас наступила завершающая стадия, и, по сообщениям международной сети "Bankwatch", которая в течение девяти месяцев интенсивно сотрудничала с местными общинами, – люди столкнулись с угрозой переселения, так как требуется освободить место для строительства мега-плотин.

Мы стали свидетелями показушных общественных слушаний , а теперь еще и запугивания местных общин, протестующих против строительства этих гигантских проектов. 8 марта около 500 сельских жителей, которые перекрыли дорогу в Аджарии, были жестоко разогнаны полицией и спецназом. Жители деревни перекрыли дорогу, чтобы предотвратить строительство тоннеля для Шуахеви ГЭС, мощностью 185 МВт. ЕБРР же рассматривает возможность ее финансирования в виде предоставления кредита на сумму до 63,7 млн.

Возмущение местных общин в Грузии продолжает нарастать. Между тем, в репортаже BBC, освещавшем новый доклад, Бент Флайберг [Bent Flyvbjerg], главный исследователь Оксфордского университета по вопросам плотин, напомнил, что "плотины не имеют нейтрального уровня эмиссии углерода и не имеют нейтрального уровня выбросов парниковых газов". Такие гигантские инфраструктурные проекты имеют гораздо более широкий охват влияния на характер изменения климата, о чем часто умалчивают сторонники якобы «экологически чистых» источников энергии. Широкомасштабные затопления растительности под водохранилищами плотины приводят к выделению большого количества парникового газа – метана, мощность которого в 20 раз сильнее углекислого газа. И это – всего лишь одно из последствий строительства мега-плотин.

Стройте и будете прокляты

Как объяснить мотивы и размышления, которые скрываются за такими сомнительными и ненадежными, с экономической точки зрения, инвестициями? В своем интервью новостному сайту The Financial в этом месяце доктор Ансар открыто назвал основные причины, кроющиеся за скандальным строительством мега-плотин, таких как сегодня ведется в Грузии и в других странах развивающегося мира, например в Бразилии и Китае.

“Точно неизвестно, почему политики любят строить большие плотины” говорит Ансар, “Существует две причины, как мне кажется. Первая – они с оптимизмом смотрят на идею, которую мы называем «глупой», а вторая – они специально искажают информацию о дополнительные расходах и, по сути, «лгут». Люди с оптимизмом думают, что большие плотины принесут им целый ряд преимуществ. Они, к примеру, часто рассматривают плотину Гувера в США, как аргумент в защиту строительства новых больших плотин. Вместо того, чтобы полагаться на результат только одного проекта, лицам, ответственным за принятие решений, следует учитывать мнение всего населения. В случае больших плотин вероятность потерпеть неудачу очень высока. Если лидеры развивающихся стран действительно заинтересованы в благополучии своих граждан, им следует отложить в сторону грандиозные планы строительства мега-плотин”

Грузия и Энергетическое сообщество

Грузия подала заявку на членство в Энергетическом сообществе в прошлом году. Принятие Грузии в Энергетическое сообщество в конце этого года (октябрь 2014 г.) является не более чем формальностью.

А почему нет? Основной целью Энергетического сообщества, вне всяких сомнений, является расширение энергетического рынка ЕС, и, соответственно, членство в нем таких стран, как Грузия, существенно упрощает экспорт электроэнергии в страны ЕС или другие страны-члены Энергетического сообщества. Не было бы никаких проблем (да и вообще для системы, базирующейся на возобновляемых источниках энергии, такое энергетическое подключение – необходимо), если бы все страны имели одинаковый уровень экологической и социальной защиты, низкий уровень коррупции и находились в равных условиях.

Однако, очевидно, что для стран Энергетического сообщества это невозможно, отчасти потому, что Договор об Энергетическом сообществе не требует от них принятия всех энергетических законов, которые действуют в ЕС. К тому же, они не принимают эти законы надлежащим образом, даже в том объеме, в котором они должны быть приняты. Кроме того, местные суды не работают должным образом, и Энергетическое сообщество не имеет ни достаточных возможностей, ни правоприменительных механизмов, чтобы изменить ситуацию.

Все страны Энергетического сообщества, в той или иной степени, заявляют о своих амбициях экспортировать электроэнергию. Несмотря на критику за недостаточное применение европейского законодательства, Энергетическое сообщество подталкивает их к реализации плохих проектов. Происходит это благодаря таким инициативам, как Региональная энергетическая стратегия или список Проектов, в которых Энергетическое сообщество заинтересовано. Совершенно очевидно, что плохие проекты провоцируют проблемы, независимо от того, для каких целей вырабатывается электроэнергия – для внутреннего потребления или на экспорт. Но мне кажется абсолютно несправедливым тот факт, что окружающая среда, здоровье людей и весь их образ жизни должны приноситься в жертву таким проектам, и при этом даже не вырабатывается электроэнергия для местного использования.

В сложившейся ситуации, можно сделать вывод, что скандальное строительство мега-плотины, которое ведется грузинскими властями без учета мнения общественности, к сожалению, вполне соответствует целям Энергетического сообщества.

К содержанию