Приоритеты распределения фондов ЕС не нацелены на «озеленение» Европы

В тех секторах, с которыми связана деятельность сети НПО «Бенквоч», приоритеты финансирования ЕС не являются в достаточной мере амбициозными для «ограничения изменения климата и вызванных этим последствий» - задачи, включенной в цели устойчивого развития ЕС и стратегию развития Европы до 2020 г., которая является стратегическим планом ЕС на текущее десятилетие.

Энергетика и климат

Проблема

Использование фондов ЕС в секторе энергетики противоречит задаче «ограничения изменений климата и последствий этого», предусмотренной целями устойчивого развития ЕС:

На уровне ЕС объемы финансирования, выделяемого на реализацию мер по энергосбережению и разработку возобновляемых источников энергии, пока оставляют желать лучшего.
Наблюдаются сложности в получении даже небольших сумм, которые государства, входящие в состав ЕС, предназначают на реализацию проектов «чистой энергетики».

Наши требования

Фонды ЕС должны служить рычагом для перехода от экономики, зависимой от ископаемых видов топлива, к безуглеродной и экологически эффективной экономике:

Целью распределения фондов ЕС должно быть переоборудование, обновление и модернизация существующих объектов с высоким уровнем потребления электроэнергии, особенно в жилищном секторе и районных системах отопления.
Кроме того, необходимо разработать надлежащую разумную энергетическую инфраструктуру для полноценного использования возобновляемых источников энергии и рационализации цепей потребления и производства электроэнергии.

Читать далее ...

... о недостатках использования фондов ЕС в нашем исследовании
«Нереализованный потенциал: фонды ЕС и фонды сплочения можно использовать более эффективно для устойчивого развития энергетики и борьбы с изменениями климата в странах Центральной и Восточной Европы» (pdf).

... о конкретных предложениях в докладе
«Использование инструментов финансирования для повышения энергоэффективности и разработки возобновляемых источников энергии» (pdf).

Транспорт

Проблема

Транспортный сектор является источником 13,5% выбросов парниковых газов.. Разуглеродизация этого сектора является важным шагом для предотвращения изменений климата.

Доля транспортной инфраструктуры в общем бюджете Политики сплочения составляет 22% (75,8 млрд. евро). Эти средства могли бы помочь существенно улучшить состояние общественного транспорта в регионе, которое нередко сложно назвать удовлетворительным. При этом:

План развития транспортного сектора ЕС является слишком расплывчатым и не предусматривает оперативного принятия мер для сокращения выбросов парниковых газов (ПГ) до 2030 г..
Правительство государств, входящих в состав ЕС, особенно в Центральной и Восточной Европе (ЦВЕ), не проявляет должного внимания к необходимости снижения уровня выбросов ПГ путем развития железнодорожного и общественного транспорта. В странах ЦВЕ отчисления на развитие автодорожного сектора в два раза превышают размер отчислений на развитие железных дорог, при том, что сектор общественного городского транспорта практически не получает никакой финансовой поддержки, отличие от авиационного транспорта.

Наши требования

В Транспортной политике ЕС необходимо определить четкие и оперативные меры.
Разуглеродизация транспортного сектора должна стать одним из основных приоритетов на следующий период распределения фондов ЕС (2014-2020 гг.).
Государства-члены ЕС должны более рационально подойти к использованию фондов ЕС в текущем периоде. Специалисты сети «Бенквоч» ведут постоянный мониторинг реализации операционных транспортных программ на национальном уровне.
Для обеспечения поддержки преобразования систем городского транспорта в Политике сплочения необходимо сделать упор на комплексные решения управления транспортными потоками, которые позволят расширить использование устойчивых видов транспорта и снизить объем частного автотранспорта, особенно в густонаселенных и застроенных районах.

Читать далее ...

... .. анализ «Нереализованный потенциал» о проблемах текущего программного периода (pdf).

... «Изменение перспектив: как бюджет ЕС может способствовать формированию стабильного будущего» (pdf) (проблемы транспортного сектора освещены начиная со стр. 33) о вариантах реформирования бюджета и фондов ЕС

... наши замечания к политике TEN-T (pdf) о развитии трансъевропейских транспортных сетей в Европе (TEN-T).

Ресурсоэффективность / утилизация отходов

Проблема

Уровень мирового потребления ресурсов неуклонно растет. Однако на данный момент ЕС не реализовывает свой потенциал, который бы позволил существенно снизить объемы потребления ресурсов.

Примечательно, что в Политике сплочения отдается предпочтение инвестициям в мусоросжигательную инфраструктуру, а не в принятие мер по снижению количества отходов и их утилизации. Это особенно касается государств ЦВЕ.

Хорошие новости: Европейская комиссия включила ряд предложенных членами сети «Бенквоч» рекомендаций в свою инициативу повышения эффективности потребления ресурсов в Европе, целью которой является переход ЕС к «циклической экономике», основой которой является «переработка отходов». Мы будем пристально следить за реализацией этой инициативы в контексте распределения фондов ЕС.

Наши требования

При распределении государственных фондов на цели утилизации отходов необходимо установить приоритеты по иерархии отходов для уменьшения количества отходов, их повторного использования, раздельного сбора, переработки и компостирования.
Политика сплочения ЕС должна сопутствовать достижению целей ЕС, поэтому инвестиции необходимо направить не в мусоросжигательные заводы, а в реализацию уже достаточно популярных методов предотвращения возникновения отходов и утилизации отходов.