ЕИБ на практике: негативные последствия деятельности

Хотя ЕИБ является банком ЕС, его деятельность явно не способствует достижению установленных целей ЕС относительно борьбы с изменениями климата и обеспечения стабильного развития. Направление кредитных средств сектора энергетики и транспорта, и, в частности, выдача кредитов за пределами ЕС нередко оказывает имеет явно негативные и нередко разрушительные последствия для окружающей среды и благополучия затронутых слоев населения.

статьи о:
Кредитование ЕИБ транспортной отрасли | Кредитование ЕИБ за пределами ЕС

ЕИБ пренебрегает политикой ЕС в отношении климата

Кредитование энергетической отрасли

Кредитование ЕИБ проектов энергетической отрасли способствует углеродной интенсификации экономики Европейского Союза, а не достижению установленных целей в области климата и энергетики.

В течение последних лет около 9-16% от ежегодного объема кредитных средств ЕИБ было направлено в энергетику, что в период с 2002 г. по 2008 г. составило свыше 37 млрд. евро.

Результаты (pdf) проведенного на основании общедоступных данных за этот период, показали следующее:

• Три четверти всех кредитов ЕИБ, предназначенных на цели производства электроэнергии, были выданы на реализацию нерациональных проектов и проектов по добыче ископаемых видов топлива (газа, нефти и угля).
• Доля проектов по использованию возобновляемых источников энергии (без учета крупных гидроэлектростанций) составила лишь одну четверть кредитного портфеля.
• 93% кредитов, выданных на развитие энергетической отрасли Глобального юга, были использованы на транспортировку нефти, газа, электроэнергии и строительства крупных гидроэлектростанций.

Если ЕИБ и ЕС действительно хотят вывести мир на путь энергоэффективного развития, в сонове которого будет лежать возобновляемая энергия, то руководство банка должно срочно внести коррективы в кредитную политику:

• ЕИБ должен существенно увеличить объемы кредитования проектов, предусматривающих использование возобновляемых источников энергии (без учета крупных гидроэлектростанций), чтобы достичь собственной цели увеличения доли возобновляемой энергии в энергобалансе до 50%.
• ЕИБ должен разработать и реализовать ежегодные цели кредитования возобновляемой энергетики на период до 2020 г., что предполагает также разработку и практическое осуществление обширной методологии учета выбросов парниковых газов и мер по повышению энергетической эффективности.
• В отношении кредитования проектов транспортировки электроэнергии ЕИБ следует начать кредитование разумных сетевых и децентрализованных систем распределения электроэнергии.
• ЕИБ должен постепенно прекратить кредитование проектов добывающей отрасли и сократить объемы кредитования газовых проектов (в соответствии с рекомендациями Европейского парламента).

Кредитование транспортной отрасли

Поскольку ЕИБ является банком ЕС, его деятельность должна способствовать достижению установленной цели ЕС относительно сокращения объемов выбросов парниковых газов. К сожалению, приверженность банка к кредитованию проектов в автодорожном секторе лишь ускоряет изменения климата.

Анализ разбивки (pdf) данных по инвестициям ЕИБ в транспортный сектор и смежные отрасли за период 1996-2000 гг. показал следующее:

• 54% инвестиций в транспортный сектор в размере 67,6 млрд. евро было распределено среди наиболее углеродоемких видов транспорта: автодорожного (45%) и авиационного (9%).
• Инвестиции в виды транспорта с менее выраженным воздействием на климат (железнодорожный и городской общественный транспорт) составили лишь 32%.
• Что еще хуже – минимум 66% инвестиций в Центральной и Восточной Европе было вложено в строительство автодорог.

Мы призываем ЕИБ поддержать разуглеродизацию транспортного сектора и принять комплексную стратегию «предотвращение, сдвиг, усовершенствование» путем финансирования проектов, которые позволят снизить транспортные потребности (предотвращение), осуществить сдвигв пользу железнодорожного и городского общественного транспорта, и усовершенствовать существующий транспорт с целью обеспечения его максимальной эффективности.

Не в целях развития: кредитование ЕИБ за пределами ЕС

Европейский инвестиционный банк является ведущим финансовым учреждением, представляющим Европейский союз (ЕС) и входящие в его состав государства в различных странах мира. В 2010 г. размер кредитов, выданных банком за пределами ЕС, составил около 9 млн. евро.

В мандатах Европейского инвестиционного банка указаны конкретные обязательства, согласно которым достижение социальных и экологических целей, в том числе «борьба с бедностью и устойчивое развитие» (Соглашение Котону для стран Африки, Карибского бассейна и Тихоокеанского региона) и «улучшение состояния или охрана окружающей среды» (Внешний мандат кредитования для стран Азии и Латинской Америки), является приоритетным по отношению к финансовой прибыли.

Однако на практике в течение последних лет ЕИБ принимал участие в некоторых из наиболее разрушительных и масштабных проектов, реализованных при финансовой поддержке международных финансовых организаций (МФО). Проект строительства нефтепровода Чад-Камерун, проект «Высокогорные воды Лесото», проект строительства дамбы «Нам Теун II», проект строительства Западноафриканского газопровода и ряд других очень спорных проектов были реализованы с помощью предоставленных ЕИБ кредитов.

Дополнительная информация относительно роли ЕИБ в достижении целей развития и последствий выданных банком кредитов представлена на сайте коалиции «Противовес», осуществляющей мониторинг деятельности Европейского инвестиционного банка, в состав которой входят неправительственные организации, занимающиеся вопросами развития и охраны окружающей среды.