Венгрия и Энергетический Союз: Дьявол кроется в деталях

Венгрия нуждается в реформировании своего энергетического сектора. Может ли Энергетический Союз привнести такие изменения? Концепция, представленная Вице-президентом Европейской Комиссии Шефчовичем, включает в себя несколько перспективных элементов, но в целом может укрепить статус-квo.

В ряде публикаций в блоге активисты Международной сети НПО ЦВЕ "Бенквоч" анализируют последствия, которые Энергетический Союз в том виде, в котором он был презентован Вице-президентом Шефчовичем, может иметь для каждой из стран.

Чтобы узнать больше об общих проблемах, см. первую публикацию из нашей серии, посвященную Чешской Республике, которая является пятым по величине экспортером электроэнергии в мире. Не пропустите следующую публикацию о Латвии.

Подписаться на RSS или email рассылку

В ходе визита в Будапешт в середине июня Вице-президент Европейской Комиссии Шефчович похвалил Венгрию за успешное продвижение к достижению планового показателя выбросов парниковых газов на 2020 год, а также целей в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии. Но этот успех вряд ли можно считать существенным. В секторах, не подпадающих под действие Схемы торговли квотами на выбросы, например, транспорт, сельское хозяйство, строительство и отходы, плановый показатель Венгрии по сокращению выбросов на самом деле превысил показатели 2005 года на 10 процентов.

В то же время плановый показатель страны в области возобновляемых источников энергии достигается в основном за счет увеличения использования неустойчивой биомассы, в то время как инвестиции в солнечную и ветровую энергетику не растут по причине в целом неблагоприятного инвестиционного климата: ограниченное финансирование Европейским Союзом использования возобновляемых источников энергии частным и коммунальным сектором, высокие тарифы на поставку электроэнергии в сеть и недавно введенный налог на панели солнечных батарей.

Энергетическая безопасность

Венгрия с энергетической точки зрения в значительной степени зависит от Москвы. 80% своего газа и 100% ядерного топлива государство импортирует из России и Шефчович упомянул об этом в своей речи в Будапеште. Но все недавние планы по осуществлению энергетических инвестиций на деле укрепляют ее двусторонние отношения с Москвой: все еще рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением Россией кредита для атомной электростанции "Пакш-2", а также проектом Газпрома "Южный поток".

Венгрия с энергетической точки зрения в значительной степени зависит от Москвы. 80% своего газа и 100% ядерного топлива государство импортирует из России и Шефчович упомянул об этом в своей речи в Будапеште. Но все недавние планы по осуществлению энергетических инвестиций на деле укрепляют ее двусторонние отношения с Москвой: все еще рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением Россией кредита для атомной электростанции "Пакш-2", а также проектом Газпрома "Южный поток".

В конечном счете, цель Энергетического Союза должна заключаться в снижении зависимости стран от газа и других видов ископаемого топлива, а не просто в выборе между Южным потоком и Южным газовым коридором. Принимая во внимание падение спроса на газ в Европе и Венгрии, а также все еще огромный потенциал повышения энергоэффективности в Венгрии, который подчеркнул Шефчович, вряд ли можно считать, что безопасность поставок энергоресурсов находится под угрозой.

Энергоэффективность

Теперь, когда Венгрия, наконец, решила транспонировать в национальное законодательство положения Директивы ЕС об энергетической эффективности, причем не без нарушения правил процедуры, мы надеемся, что правительство реализует огромный потенциал страны в области повышения энергоэффективности жилых зданий. Это было бы гораздо более значимым, чем популистская мантра правительственных чиновников об "уменьшении стоимости электроэнергии любой ценой", которая использовалась для обоснования притянутых за уши и нереалистичных инвестиций в ископаемое топливо или объекты ядерной инфраструктуры.

Оценка Европейской Комиссией ситуации в Венгрии свидетельствует о том, что финансовые инструменты ЕС, такие как Европейский фонд стратегических инвестиций (ЕФСИ) и Система торговли квотами на выбросы (ETS) могут быть использованы для осуществления целевых инвестиций в энергосбережение, а также энергоэффективность зданий и транспорта. Доходы от аукционных продаж в рамках Системы торговли квотами на выбросы уже были использованы с целью повышения энергоэффективности зданий, но правительство должно гарантировать, что большинство доходов будут направляться на эти нужды, если Венгрия планирует достичь своих показателей по повышению энергоэффективности.

Что касается транспортного сектора, то, если государство хочет избежать прежних ошибок, главное внимание следует уделить улучшению пространственного планирования и развитию железнодорожной отрасли вместо текущей тенденции отдавать предпочтение строительству ненужных автомагистралей, которые наносят вред как экологии, так и обществу.

Средства финансирования

Необходимо ввести четкие критерии отбора, инструменты и показатели для того, чтобы гарантировать получение финансирования от ЕФСИ и Европейского инвестиционного банка (ЕИБ), который управляет Фондом, только устойчивыми проектами. Сомнительным кандидатом от Венгрии на получение финансирования от ЕФСИ является проект строительства завода по производству биоэтанола компанией "Pannonia Ethanol" в г. Дунафельдвар. После его оснащения оборудованием улавливания и хранения двуокиси углерода за счет ЕФСИ он станет одним из крупнейших заводов по производству биоэтанола в Европе. Но финансирование крупных венгерских проектов получения энергии из биомассы, принимая во внимание их огромный экологический и земельный "отпечаток", которые в последствии могут пройти "экологическую отмывку" как "экологически чистый транспорт" или "возобновляемая энергетика", является лишь одним примером риска неправильных решений, который должен быть предотвращен

Аналогично, Фонд модернизации Системы торговли квотами на выбросы, о котором Шефчович упомянул в своем выступлении в Будапеште, также рискует быть использованным, например, для финансирования технологий улавливания и хранения двуокиси углерода, что приведет лишь к увеличению трат на дорогостоящие, неверные решения, пронизанные неопределенностью.

Сила гражданского общества

И, наконец, вызывают оптимизм слова Вице-президента Шефчовича, в которых он призывает граждан „"взять под личный контроль переход к энергетической безопасности”. Эти слова должны быть воплощены в действия с реальной финансовой поддержкой для того, чтобы помочь общинам и муниципалитетам стать активными игроками на энергетическом рынке. Какое еще решение позволит уменьшить зависимость от одного поставщика так, как этого можно добиться при помощи обеспечения энергетических потребностей Венгрии силами граждан и общин?