Расширение производства меткомбината в Намибии может привести к усугублению экологических проблем и проблем со здоровьем

Прошло около двух лет после того, как в докладе "Бенквоч" было сообщено о хранении в опасных условиях высоко токсичных веществ на металлургическом комбинате в Цумебе, Намибия. На протяжении нескольких месяцев оператор комбината – канадская горнодобывающая компания "Dundee Precious Metals", отказывала в доступе к экологической информации предприятия. Планируемое расширение производства теперь вынуждает компанию раскрыть часть информации в процессе консультаций с общественностью.

В 2016 году канадская компания "Dundee Precious Metals" объявила о своих планах расширить производство Цумебского комбината в Намибии. Производство будет увеличено более чем на 50% до 370 000 тонн переработанного неочищенного медного концентрата в год. В настоящее время компания хочет внести изменения в существующую оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) в рамках расширения производства.

Металлургический комбинат и его воздействия

На Цумебском металлургическом комбинате используется концентрат, добывающийся преимущественно на шахте Челопеч в Болгарии и шахте Эль-Брокаль-Колбкихирка вблизи г. Серро-де-Паско, Перу. Первая шахта эксплуатируется компанией "Dundee" и финансируется Европейским Банком Реконструкции и Развития (ЕБРР). Кроме того, ЕБРР предоставил компании "Dundee" рефинансируемый кредит в размере 250 млн евро.

Планируемое увеличение производственных мощностей повлечет за собой дополнительные экологические расходы и расходы на здравоохранение для населения Намибии. Согласно Оценке воздействия на окружающую среду, которая была проведена для увеличения производства, выбросы SO₂ увеличатся на 53%. Ожидается, что выбросы ТЧ 10 увеличатся на 19%, выбросы мышьяка - на 54%, а выбросы H₂SO₄ - на 42%. В результате загрязнение воздуха неизбежно увеличится.

Место захоронения отходов на металлургическом комбинате в Цумебе. Мешки содержат высокотоксичные материалы.

Расширение производства также увеличивает риски, связанные со сваливанием высоко канцерогенного триоксида мышьяка — побочного продукта процесса плавки, на открытой свалке, расположенной неподалеку. Свалка расположена в одном из наиболее геоморфологически сложных районов Намибии с подземными пещерными системами, простирающимися на сотни километров.

В 2016 году мы получили очень тревожные фотографии и видеоролики, на которых зафиксирован медленно охлаждающийся шлак — новая практика металлургического комбината. Горячий шлак сваливается во двор металлургического комбината, и рабочие ждут, пока он остынет. Во время этого процесса токсичные пары высоко канцерогенного триоксида мышьяка воздействуют на рабочих в очень высоких концентрациях, а затем проникают далее в город Цумеб и близлежащие деревни.

Охлаждающийся шлак на территории металлургического комбината. Ядовитый пар, который он выделяет, хорошо виден.

Мы поделились этой документацией с ЕБРР, но не получили ответа с решением проблемы, которую мы подняли.

Это меня не касается

Хотя ЕБРР отклонил все наши запросы относительно обсуждения Цумеба, аргументируя это тем, что банк не финансирует проект, инсайдеры нам сообщили, что в ЕБРР очень нервничали по поводу ситуации, сложившейся на металлургическом комбинате. И небезосновательно, поскольку непринятие во внимание экологических и социальных последствий всей цепочки производства, которую банк финансирует вместе с шахтой "Челопеч" в Болгарии, ЕБРР дает стимул экспортировать наиболее загрязняющие части своего бизнеса в места с меньшим общественным контролем. С глаз долой, из сердца вон.

После разоблачений сети "Бенквоч" в отношении Цумебского комбината представители ЕБРР, наконец, посетили предприятие. Вскоре после этого компания "Dundee" объявила о закрытии завода по производству мышьяка, на котором проводилась очистка триоксида мышьяка путем удаления всех других веществ. Практически чистый триоксид мышьяка направлялся в Южную Африку и Малайзию для использования в пестицидах и обработке древесины. Однако закрытие предприятия не решит проблемы токсичных отвалов в Цумебе, для которых необходимо разработать долгосрочное решение.

Ответственность, затерявшаяся в производственной цепочке

Компания "Dundee" также нарушила цепочку ответственности на всех этапах производства. Компания производит концентрат в Болгарии. Тем не менее, они избегают ответственности за то, что с ним происходит потом. Компания "Louis Dreyfus Commodities" (торгующаяся сырьем, офис которой находится в Швейцарии) закупает концентрат по договору об эксклюзивных правах и поставляет его компании "Dundee" в Намибию для обработки, сохраняя при этом право собственности на все конечные ценные ресурсы.

Dundee в Намибии выступает в качестве подрядчика, специализирующегося на переработке неочищенной руды. Металлургический комбинат в Намибии производит черную медь. Это практически чистая медь, очищенная от всех все токсичных отходов, которую в дальнейшем можно обрабатывать в любой точке мира. Никто никогда не спросит о загрязнении, которое осталось в Намибии.

Свалка отходов в Цумебе, где в мешках из-под сахара хранится высокотоксичный триоксид мышьяка. Фотографии, датируемые тремя разными годами, демонстрируют заполнение хранилища отходами с течением времени и свидетельствуют о том, что в скором времени его ресурс будет исчерпан.

Кто выиграет от расширения?

Срок открытого обсуждения ОВОС относительно расширения производства комбината завершился в мае 2017 года. ОВОС, проведенная международной консалтинговой компанией, является очевидным шагом вперед в отношении проекта, раскрывая информацию о воздействиях металлургического комбината и расширения его деятельности. (Недостатки, которые мы выявили, можно найти в наших комментариях к отчету о результатах ОВОС.)

При подготовке нашего отчета в 2016 году нам пришлось складывать паззл воздействий Цумебского комбината с нуля, оценивая накопленный запас мышьяка в Цумебе, а также риски для здоровья рабочих и местного населения. Помимо выпадов в адрес сети "Бенквоч" в намибийской прессе, компания "Dundee" так и не ответила на наши претензии по существу.

Следует отметить, что отчет о результатах ОВОС подтверждает претензии, которые мы изложили в нашем отчете в 2016 году. Это также говорит о том, что мы могли даже недооценить воздействия металлургического комбината и бомбы замедленного действия, которую представляет собой свалка токсичных отходов.

С экономической точки зрения увеличение производственных мощностей будет выгодно для компании. Но с социальной точки зрения выгоды будут незначительны, поскольку это не приведет к созданию новых рабочих мест. Согласно статистическим данным прошлых лет, приведенным в отчете о результатах ОВОС, весь персонал металлургического комбината насчитывает 667 человек. Это, на самом деле, небольшое количество, по сравнению с население Цумеба, которое насчитывает около 25 000 человек.

Принимая во внимание тот факт, что уровень безработицы в Цумебе составляет 36% (по данным 2012 года), что существенно превышает уровень безработицы в 26,4% в регионе Ошикото, к которому он относится, а также налоговые льготы, которыми пользуется компания "Dundee", расширение производства комбината вряд ли принесет существенные социальные выгоды.

Наши требования

• Мы призываем компанию "Dundee" отказаться от своих планов по расширению производства. Мы призываем акционеров компании "Dundee" использовать их право влиять на решения руководства относительно развитии компании. Ваши инвестиции ставят под угрозу здоровье многих людей. Металлургический комбинат не должен работать при текущих уровнях выбросов, поскольку вред, причиняемый ими здоровью работников, во много раз превосходит даже самые мягкие промышленные стандарты, существующие в мире. Расширение только усугубит ситуацию.
• Властям Цумеба следует перестать быть пассивными наблюдателями и потребовать от центральных органов власти вмешаться и взять на контроль осуществление внешнего экологического мониторинга, а также решить проблему с опасными уровнями загрязнения. Мы также призываем местные власти и жителей выступить против увеличения производственных мощностей комбината.
• ЕБРР должен превратить свою одноразовую миссию в регулярные визиты в Цумеб. Что еще более важно, банк должен использовать свои рычаги воздействия в качестве кредитора и привлечь компанию "Dundee Precious Metals" к ответственности за риски, которым она подвергает население в Цумебе.