Новые ядерные риски в Украине - ЕБРР не должен поддерживать продление сроков эксплуатации энергоблоков под предлогом «безопасности»

Bankwatch Mail | 12.04.2013

Предоставлять или нет 300 млн. евро кредита на реализацию комплексной Программы повышения безопасности (ППБ) энергоблоков АЭС Украины, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) решит уже в ближайшее время. «Бенквоч» и другие, интересующиеся вопросом окружающей среды организации, ставят под сомнение логику предлагаемой ППБ, поскольку она поспособствуют подготовке старых ядерных реакторов к продлению сроков их эксплуатации на сверхпроектные 20 лет.

Эта статья из 55-го выпуска бюллетеня Bankwatch Mail

Скачать pdf

К содержанию

Подписаться на email-рассылку

«Без программы повышения безопасности, продление срока эксплуатации энергоблоков вне вопроса. Мы должны понимать это», - осознавая сущность программы, заявил технический директор НАЭК «Энергоатом» Александр Шавлаков на собрании Профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности Украины в феврале 2013 года.

Кажется, что промоция «повышения безопасности» ППБ, ослепила представителей ЕБРР, которые принимают решения, от полного понимания последствий предлагаемых инвестиций. Несмотря на то, что дискуссии и переговоры по сделке заняли больше времени, чем ожидалось, ЕБРР планирует принять решение 12 марта – шесть месяцев позже, чем планировалось.

Ядерные планы расширения Украины и соучастие Европы

Детальнее

Для Ирины Головко, представителя сети «Бенквоч» по вопросам энергетики в Украине, существует фундаментальная проблема, к которой нельзя оставаться безучастным: «Неужели предлагаемый ЕБРР кредит сможет гарантировать безопасную эксплуатацию 15 энергоблоков в Украине, когда двенадцать из этих блоков должны быть выведены из эксплуатации за десятилетия – до 2020 года? Наш ответ – нет. ППБ должна быть исключительно ориентирована на меры безопасности, предусматривая в том числе, вывод из эксплуатации старых реакторов, а не продолжение их работы».

Одним из главных вопросов, вызывающим озабоченность, является то, что ППБ не гарантирует безопасной работы украинских энергоблоков в конце проектного срока эксплуатации.

Как объясняет Головко, оценку продолжения работы после окончания срока эксплуатации энергоблоков (реалистичный вариант событий на «Энергоатоме») никто не давал: «В основном экологическом отчете об оценке, подготовленные для ППБ, проанализированы только последствия в рамках эксплуатации. Если взять конкретный случай с энергоблоком №1 Южно-Украинской АЭС, срок эксплуатации которого истекает в этом году, его потенциальное воздействие на окружающую среду при работе сверх проектного срока было признано «Энергоатомом» «незначительным», поскольку «в предыдущие годы эксплуатации существенных последствий не наблюдалось». Это в высшей степени безответственный подход к ядерной безопасности».

Вся концепция ядерной безопасности в Украине остается весьма спорной. Окончательное решение о том, закрыть или продлить эксплуатацию конкретных ядерных энергоблоков принимает Государственная инспекция ядерного регулирования Украины (ГИЯРУ), на основании результатов периодического рассмотрения безопасности. Хотя способность ГИЯРУ основывать свои решения исключительно на соображениях безопасности не подтвердилась - в настоящее время нет планов вывода ядерных установок из эксплуатации, единственный план – это продление сроков эксплуатации атомных энергоблоков.

Еще один важный знак вопроса - финансирования проекта. Вопрос в том, сможет ли «Энергоатом» внести необходимые 60 процентов от общего объема финансирования программы?

После реализации в 2011 году ядерных тестов на стрессоустойчивость (стресс-тестов), стоимость ППБ в Украине выросла до 1,45 миллиарда долларов. Вместе с кредитом «Евроатома», деньги ЕБРР покроют 40% стоимости проекта. Остальные расходы должны быть покрыты за счет собственных ресурсов «Энергоатома».

Однако объявленное в январе этого года падение тарифов на электроэнергию ставит под угрозу способность компании заплатить свою часть сделки. В этом году «Энергоатом» уже уведомила ГИЯРУ, что пониженная ставка тарифа не позволит осуществить всех, запланированных ППБ мер, на 2013 год. Компания не скрывает, что для реализации ППБ в 2013 году, ей нужно 3 млрд. гривен (286 млн. евро), а тарифы в этом году позволяют генерировать только 620 миллионов гривен (59 млн. евро).

Это не первый случай, когда безопасность модернизации на украинских атомных станциях поставлена под угрозу: в рамках предыдущей программы модернизации были реализованы только 80 процентов из 253 пилотных мер и 37 процентов из 472 принятых.

Учитывая эти весьма неопределенные факторы, нависшее над ППБ, обязанность рады директоров ЕБРР сказать «нет» кредиту.