ЕБРР не выполняет свои задачи: он по-прежнему не инвестирует в увеличение занятости

Курт Байер, бывший до недавних пор директором-распорядителем Европейского банка реконструкции и развития от Австрии, в течение нескольких лет вел интересный блог, посвященный таким вопросам, как кризис Еврозоны и финансирование развивающихся регионов в целом. Начнет ли господин Байер после ухода из ЕБРР более откровенно рассказывать о жизни в его штаб-квартире и некоторых ее разочарованиях?

(Эта статья опубликована в 55-м выпуске бюллетеня Bankwatch Mail).

Скачать pdf

К содержанию

 

Подписаться на email-рассылку

Из последнего сообщения, написанного в середине февраля, можно заключить, что г-н Байер в своем блоге обещает стать более откровенным.

От довольно общих рассуждений о некоторых особенностях деловой активности ЕБРР, которые на протяжении ряда лет волновали его и других членов правления, Байер переходит к обсуждению произошедшего в 2011 году расширения полномочий банка с целью включения в поле его деятельности четырех стран «арабской весны»: Египта, Марокко, Туниса и Иордании.

Разъясняя тот факт, что «по мнению большинства, в том числе и в ЕБРР, революции «арабской весны» были проявлением скорее борьбы против нищеты и социальной несправедливости, а не стремления к установлению демократии», и, следовательно, главным направлением финансирования должно стать содействие занятости в новом регионе, г-н Байер дает расшифровку этого утверждения:

«Для этого нужно следить за тем, как отражаются операции банка с займами и акциями на рынке труда, нужно разрабатывать концепцию создания рабочих мест и инвестирования частного капитала в социальные программы, короче говоря, нужно иметь экономическую стратегию, которая простирается гораздо дальше, чем просто создание устойчивого бизнеса».

К сожалению, выше по тексту Байер также признает недостаток, который должен быть несколько странным для банка, в названии которого присутствует слово «развитие»:

«На сегодняшний день не было проведено исследования о том, какое влияние оказали около 60 миллионов (!) евро, выделенных ЕБРР, на рынок труда. Информация о занятости, которая является главным показателем материального благополучия, отсутствует в проектной документации, отсутствует в отчетности. Очевидно, это главный недостаток системы отчетности ЕБРР».

Комментарии Байера напоминают о коммюнике «большой восьмерки», озвученном в мае 2011 года, которое объявляет о новой роли в развитии Ближнего Востока и Северной Африки, предложенной Европейскому банку реконструкции и развития:

«Чтобы начать использовать ресурсы и опыт ЕБРР в развитии частного сектора и создании новых рабочих мест в регионе до завершения процедуры ратификации расширения его полномочий, совместно с банком будут разработаны специальные условия переходного периода, позволяющие как можно быстрее начать операции банка в интересах перспективных стран-получателей помощи» (выделено нами).

Как следует отсюда, в 2011 году среди задач ЕБРР значилось и содействие занятости, однако не говорите об этом Курту Байеру. Это именно то, что хотят услышать протестующие на площади Тахрир в Каире, что если в страну придет ЕБРР - это поможет созданию новых рабочих мест.

Однако когда же ЕБРР сможет предоставить конкретные и надежные данные о влиянии осуществляемых им инвестиций на занятость, не только в Северной Африке и на Ближнем Востоке, но и в Восточной Европе, где операции банка начались более 20 лет назад, до сих пор совершенно не ясно. Хочется верить, что в этом важнейшем вопросе банк способен быть более открытым перед обществом. Это помогло бы развеять подозрения, что ЕБРР был приглашен для осуществления неолиберальной политики в тех странах, в которых миллионы людей вышли на улицы, чтобы освободиться от неолиберализма.