Канал Дунай-Одер-Эльба (ДОЭ)

Среди проблем, на которых в настоящее время сфокусировали свои усилия чешские защитники окружающей среды, особое место занимает одна - канал Дунай-Одер-Эльба (ДОЭ).

Идея реализации этого проекта живет уже около сотни лет, и будоражит умы практически каждого поколения. Возрождение оптимизма в отношении проекта, свидетелями которого мы стали, было связано со вступлением в ЕС и манящим запахом средств Евросоюза, доступных для проектов в транспортной сфере. План создания внутреннего водного пути между реками Дунай, Одер и Эльба с потенциальным первым этапом на участке от Вены/Лабы до Брецлава, может, помимо прочего, включать откачку воды вверх по течению от Дуная до Мара и верховьев Одера.

В 2005 году проект появился в черновых вариантах нескольких государственных стратегий, но после комментариев со стороны НПО и специалистов в области охраны окружающей среды, он либо не попал в окончательные версии документов, либо его поддержка свелась к более общим формулировкам о необходимости оказать поддержку водному транспорту. Тем не менее, сейчас готовятся другие важные стратегические документы, а именно: Государственный план развития, Государственный стратегический реестр, обновление Генерального плана государственной транспортной инфраструктуры, а также ведется работа над списком приоритетов для Фонда единения на 2007-20013 гг.

Сомнительность проекта

Потребность в этом проекте и предполагаемые выгоды от его реализации выглядят весьма сомнительно. Так часто цитируемая политическая “backing“ поддержка проекта, мантра о смещении акцентов Европейской комиссии с “автодорожной” стратегии - миф: комиссия даже в собственных прогнозах не смогла доказать, что инвестиции во внутренний водный транспорт могут дать такое смещение. По прогнозам, в период 2000-2020 гг. объемы грузовых автоперевозок в ЕС возрастут на 96 процентов, а объемы железнодорожных грузоперевозок - на 120 процентов. А как насчет водных путей сообщения? В настоящее время доля внутреннего водного транспорта в новых странах-членах составляет 2,4 процента; в 2020 г. она составит 2,8 процента. Короче говоря, эти прогнозы явно указывают на низкую вероятность того, что количество грузовиков на наших дорогах сильно сократиться.

Природоохранные НПО сомневаются не только в проекте канала ДОЭ, но и в планах комиссии относительно интенсификации объемов перевозки вообще. Вместо того, чтобы жертвовать ландшафтом и бесценными экосистемами в транзитных странах, нужно в обязательном порядке установить справедливые тарифы на грузоперевозки, сократить на них спрос и эффективнее использовать уже имеющуюся инфраструктуру.

На всем протяжении предложенного канала ДОЭ и рек Морава, Одер и Эльба имеется электрифицированная железнодорожная сеть. Мало того, что сейчас осуществляется модернизация множества участков этих линий, у железнодорожных путей сообщения в этом регионе есть еще и значительный эксплуатационный запас: по оценкам, они только на 60 процентов загружены грузоперевозками..

Спрос на транспортировку по каналу ДОЭ также вызывает сильные сомнения. Данные по таким водным путям сообщения, как Одер, Эльба в Германии или канал Рейн-Майн-Дунай указывают на то, что прогнозы
в отношении спроса на предоставляемые ими услуги сильно завышены: реальные объем в 2,5-6 раз меньше прогнозируемых. Существующие прогнозы для участка Дунай-Брецлав/Ходонин так же, похоже, сильно преувеличены.

В 2003 г. природоохранные НПО из Республики Чехии и Словакии, Германии, Австрии и Польши создали коалицию “Жизнь рекам Дунай Одер и Эльба”, цель которой - повысить уровень осведомленности об этом проекте. Коалиция также официально обратилась к Европейской комиссии с просьбой оценить проект в целом (а не только на отдельных участках) посредством процесса Стратегической экологической оценки и подготовить анализ затрат и выгод для всех основных альтернатив, включая сравнение с другими транспортными средствами.