Нарушение принципов климатической и энергетической политики ЕС отдалит страны южно-восточной Европы от ЕС, утверждают представители НПО

Завтра Совет ЕС проводит обсуждения по «Новой структуре политики ЕС в области климата и энергетики на 2020 – 2030 гг.» [1], предложенной Европейской Комиссией. Поэтому сегодня представители НПО призвали включить в ходе публичных слушаний, проводимых Европейским парламентом, более строгие обязательства в области охраны окружающей среды и изменения климата в предстоящий пересмотренный Договор об учреждении Энергетического сообщества, сторонами которого являются страны западной части Балканского полуострова, Украина и Молдова.

Предложение ЕК по климату предусматривает обязательную цель сокращения выбросов парниковых газов на 40% к 2030 году. Это предложение было подвержено критике со стороны Европейского парламента и других организаций за отсутствие амбиций. Поэтому, завтра все внимание будет обращено на заседание глав европейских государств, которое проводится с целью дальнейшего обсуждения будущего политики ЕС в области климата и энергетики. Хотя большинство стран Энергетического сообщества стремятся стать членами ЕС в ближайшее десятилетие – Сербия и Черногория уже начали переговоры, а за ними последуют и другие – ни одна из этих стран не приняла цели по сокращению выбросов парниковых газов.

Гаррет Танкосич-Келли, руководитель SEE Change Net, и один из участников сегодняшнего слушания «Энергетическое сообщество за будущее», подчеркивает, что непринятие целей ЕС 2020, 2030 и 2050 только отдаляет страны Юго-Восточной Европы от пути в ЕС. «Страны Юго-Восточной Европы хотят стать частью ЕС, но непринятие данных стандартов сегодня усложнит и сделает дороже этот процесс в будущем. Неделя может казаться долгим сроком в политике, но десятилетие это ничто в энергетическом планировании. Мы оказались перед конфликтом интересов».

Случай Хорватии наглядно продемонстрировал, с какими кардинальными изменениями столкнется страна при адаптации своего законодательства в соответствии с законодательством ЕС, и при этом для участия общественности остаются ограниченные возможности, и возникает ряд неопределенностей в выполнении обязательств, в частности тех, которые касаются проблем изменения климата и энергетики.

Тем не менее, Энергетическое сообщество до сих пор в значительной степени сосредотачивало свое внимание на внедрении и реализации энергетического законодательства ЕС, в то время как в природоохранном законодательстве было принято совсем незначительное количество актов.

«Если Энергетическое сообщество хочет быть частью европейского энергетического рынка с равными условиями для всех участников, очень важно принимать во внимание весь спектр Директив, охватывающих проблемы промышленных выбросов и качества воздуха, а также законодательные акты в области использования воды в энергетике, переработки отходов и охраны мест обитания [2]», – прокомментировала Ангела Клаушен, эксперт по вопросам политики во Всемирном фонде дикой природы. «Страны, подписавшие Договор, должны соблюдать все соответствующие нормы социального, экологического и климатического законодательства ЕС путем автоматических и систематических обновлений Договора. Нынешняя ситуация, в которой только небольшая часть законодательных актов была принята странами Энергетического сообщества, означает, что существует опасность «утечки выбросов» [3] или «захвата энергии»[4]”, добавила она.

Мы считаем, что страны данного региона должны получить поддержку в разработке энергетических стратегий в соответствии с долгосрочными целями ЕС [5], с тем, чтобы обеспечить привлечение только тех инвестиции, которые позволят проводить декарбонизацию и устойчивое использование возобновляемых ресурсов. Такой подход позволит обеспечить социально-экономическую согласованность и распределение преимуществ от производства и потребления энергии для борьбы с энергетической бедностью и возможности повышения устойчивой занятости.

«Невозможно достичь настоящего прогресса и демократизации нашего общества без открытого и откровенного обсуждения всех действующих субъектов», – сказала Драгана Милеуснич (Dragana Mileusnic) из европейской сети Climate Action Network Europe. «Таким образом, мы просим разрешить представителям гражданского общества из различных отраслей участвовать на заседаниях Энергетического сообщества и призываем осуществить реализацию Директивы по стратегической экологической оценке воздействия. В заключение, мы призываем к более жестким мерам по борьбе с коррупцией и незаконными субсидиями в энергетическом секторе», – заключила она.

Контактные лица:

Маша Дуркалич (Masha Durkalić)
Референт отдела внешних сношений SEE Change Net
masha at seechangenet.org
Тел.: +387 63 999 827

Драгана Милеуснич (Dragana Mileusnić)
Советник по политике в области энергетики стран Юго-Восточной Европы, Climate Action Network
dragana at caneurope.org
Тел.: +32 471 438 442

Боян Стоянович (Bojan Stojanović)
Референт отдела внешних сношений, WWF Mediterranean Programm
bstojanovic at wwf.panda.org
Тел.: +385 95 598 14 58

Иоана Цюта (Ioana Ciuta)
Координатор программ по энергетике, CEE Bankwatch Network
ioana.ciuta at bankwatch.org
Тел.: + 40 724 020 281

Примечания для редакторов

[1] Для получения дополнительной информации см.:

[2] Для получения дополнительной информации обратитесь к брифингу НПО по вопросу о будущем Энергетического сообщества:

[3] Утечка выбросов имеет место при увеличении выбросов углекислого газа в одной стране в результате сокращения выбросов в другой стране с более жесткой климатической политикой.

[4] «Захват энергии» означает практику импорта электроэнергии из стран, не имеющих практики адекватного совместного использования выгод с населением страны-экспортера. Это может касаться экспорта электроэнергии, в то время как население не имеет адекватного доступа к электроэнергии; в то время как население не пользуется надлежащими финансовыми выгодами от экспорта; или в то время как население несет чрезмерные затраты, такие как нанесение вреда окружающей среде или здоровью, принудительная экспроприация земли или ограничения свободы для обеспечения экспорта электроэнергии.

[5] Для получения дополнительной информации смотрите Энергетическую дорожную карту ЕС 2050:

Партнерские организации SEE SEP:

SEE Change Net (региональная)
Analytica (Македония)
ATRC (Косово)
Cekor (Сербия)
Public interest Advocacy Centre – CPI (Босния и Герцеговина)
Center for Environment – CZZS (Босния и Герцеговина)
DOOR (Хорватия)
EDEN (Албания)
Ekolevizja (Албания)
Eko-Svest (Македония)
Forum for Freedom of Education – FSO (Хорватия)
Fractal (Сербия)
Front 21/42 (Македония)
Green Home (Черногория)
MANS (Черногория)
CEE Bankwatch Network (региональная)
WWF (региональная)