Планы по использованию средств ЕС в Латвии: Что скрывается за "зеленой ширмой"?

В новом исследовании "Бенквоч", начатом на этой неделе, говорится о том, как девять стран Центральной и Восточной Европы готовятся потратить миллиарды финансирования ЕС до 2020 года, которые предназначены для реформирования их углеродоемких, неэффективных энергетических систем.

В нашем сегодняшнем блоге латвийский активист Юрис Дилба комментирует результаты, полученные в Латвии. Следите за информацией о других странах, которая будет опубликована на следующей неделе.

Узнать больше можно здесь: bankwatch.org/enfants-terribles >>

Более чем половина территории Латвии покрыта лесами и страна по праву считается одной из самых зеленых стран Европейского Союза. Статистика относительно доли возобновляемой энергетики в валовом конечном потреблении энергии подтверждает этот “зеленый имидж” – 37% энергии, потребленной в 2013 году, было произведено при помощи возобновляемых источников энергии. По этому показателю Латвия уступает лишь Швеции (50%).

Однако большая доля возобновляемых источников энергии Латвии имеет обратную сторону медали. Не имея доступа к внутренним ресурсам ископаемого топлива, большинство первичной энергии в Латвии используется при помощи биомассы. 78% возобновляемой энергии, производимой в Латвии, вырабатывается за счет древесного топлива (2013). И в этом заключается потенциальная проблема, поскольку дальнейшее увеличение доли возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе Латвии не может быть устойчивым без оказания большего внимания развитию солнечной и ветровой энергии.

Финансирование, поступающее в рамках Политики сближения ЕС, могло бы помочь увеличить инвестиции в недостаточно развитый рынок солнечной и ветровой энергии. Однако, начатый на этой неделе Международной сетью НПО ЦВЕ "Бенквоч" анализ инвестиционных планов Латвии (и других стран) на 2014-2020 гг. в рамках Политики сближения ЕС свидетельствует о том, что миллионы ЕС лишь укрепят пристрастие к биомассе в Латвии.

В общей сложности 17,2% (755 млн евро) от инвестиций Латвии в рамках Политики сближения ЕС на период 2014-2020 гг. было выделено на достижение целей в области борьбы с изменением климата (это средний показатель для стран Центральной и Восточной Европы). Однако они включают в себя целый ряд инвестиций и отраслей. 26,6 млн евро, которые планируется выделить на развитие возобновляемой энергетики (по сравнению с 70 млн евро в бюджетном периоде 2007-2013 гг.), полностью планируется потратить на биомассу. Ветровая, солнечная и другие виды возобновляемой энергии остались ни с чем.

График: Разбивка возобновляемых источников энергии по технологиям

Источник: Трудные дети климата

Федерация возобновляемой энергетики Латвии призвала правительство (pdf) разработать комплексную стратегию для использования потенциала ветровой и солнечной энергии в Латвии и тем самым сделать существенный вклад в национальную энергетическую безопасность. В Стратегической оценке воздействия на окружающую среду Стратегии энергетического развития Латвии на 2014-2020 гг. говорится о том, что увеличение потребления возобновляемой энергетики может привести к повышению интенсивности вырубки лесов и оказать негативное воздействие на устойчивое развитие лесного хозяйства и биоразнообразие. По результатам аудита компании "Государственные леса Латвии" (владеющей половиной всех лесных угодий Латвии), который проводился Государственным ревизионным управлением в 2014 году, был сделан вывод, что политика компании в области управления лесным хозяйством нарушает принципы лесопроизводства.

И хотя площадь лесных угодий Латвии не сокращается и лесные ресурсы продолжают увеличиваться, вышеупомянутые оценки свидетельствуют о том, что слепая вера Латвии в биомассу может сыграть злую шутку в будущем. Особенно остро эта проблема выглядит на фоне правительства страны, которое никак не может решиться финансировать развитие более сбалансированных возобновляемых источников энергии.

Энергоэффективность

В новом программном периоде 2014-2020 гг. Политики сближения ЕС Министерство экономики планирует инвестировать 150 млн евро в повышение энергоэффективности жилых зданий. По оценкам Министерства экономики 1800 жилых домов будут отремонтированы и утеплены при помощи этих инвестиций. Эта цифра составляет лишь 4,7% от общего жилого фонда (38 000) и является недостаточной, принимая во внимание плохое состояние жилых домов.

На жилой фонд приходится почти половина всех энергетических потерь Латвии (pdf). Более 60% жилого фонда страны были построены во времена СССР и имеют очень низкие показатели энергоэффективности. По оценке Европейского института эффективности зданий (Вuildings Performance Institute Europe), 43% жилых домов в Латвии представляют собой протекающие здания с сырыми стенами, а 35% домовладений не могут позволить себе качественное отопление.

Транспорт

Общая сумма прямых инвестиций в рамках Политики сближения ЕС в транспортную отрасль составляет 1,3 млрд евро, что составляет 30% от всего объема средств. Более половины этой суммы (654,5 млн евро) будет потрачено на ремонт и строительство дорог.

График: Доля видов транспорта в общем финансировании транспортной отрасли в Латвии

Источник: Трудные дети климата

Несмотря на то, что сокращение выбросов парниковых газов является заявленной стратегической целью инвестиций в рамках Политики сближения ЕС в транспортном секторе Латвии, в самой Операционной программе (один из ключевых документов, определяющий использование средств ЕС) определено, что одной из целей транспортных инвестиций является увеличение интенсивности дорожного транспорта.

Зеленая ширма, за которой скрываются эти инвестиции, в действительности очень тонка.

Узнать больше

Ознакомиться с графиками, остальными главами и другими материалами можно тут: bankwatch.org/enfants-terribles >>