Успехи ЕС и США в повышении информационной открытости должны стать примером для ЕБРР при пересмотре Принципов информирования общественности

Необычное количество пересмотров ЕБРР действующих отраслевых, государственных и операционных стратегий побудило общественные организации не только задуматься над ними, но и дало возможность внести свой вклад. Мы точно знаем, что хотим сказать как минимум об одном пересмотре.

Несколько лет тому назад Принципы информирования общественности ЕБРР (ПИО) были на несколько шагов впереди информационной политики аналогичных банков, таких как, например, Европейский инвестиционный банк.

Несмотря на время, новые редакции политики так и не привели к существенным изменениям в ПИО, тогда как другие учреждения продвинулись вперед. Складывается впечатление, что когда речь идет о вопросах прозрачности, общеизвестные своей непрозрачностью страны операций ЕБРР скорее влияют на банк, нежели банк на них.

Помимо международных финансовых институтов, произошли и другие значительные улучшения.

Стандарты прозрачности, установлены законом Додда-Франка в США, также как и предлагаемая Директива бухгалтерского учета и прозрачности в Европейском Союзе, устанавливают более строгие правила для компаний, которые предоставляют услуги в сферах финансов и добывающей промышленности. Они устанавливают новые стандарты прозрачности, и отвергают обвинения, в основном, из добывающей промышленности относительно невыгодных условий конкуренции, необходимости соблюдения конфиденциальности и требований для исключений.

Потенциально, новые финансовые регуляторные правила принесут глобальные последствия, поскольку речь идет о международных компаниях, зарегистрированных в юрисдикциях США и ЕС. Соответственно, чтобы обеспечить равные условия, международные финансовые институты, такие как ЕБРР, должны принять их на борт, с целью поддержки единых «правил игры».

Итак, требования к ЕБРР, которые мы выдвигаем уже не в первый раз, – очень простые. Во-первых, всестороннее оглашение информации о результатах проектов и их воздействиях на окружающую среду (особенно это касается тех проектов, которые распределены по экологической категории B). Во-вторых, разглашение уровней влияния проектов на процесс перехода и повышение прозрачности в процессе принятия решений Советом директоров ЕБРР. Можно только надеяться, что банк остается чутким к продвижениям на международной арене и готов сократить чрезмерное упоминание конфиденциальности в своей политике прозрачности.

Повышение прозрачности, кроме того, должно восприниматься ЕБРР как инструмент для достижения цели. Своевременный доступ к дополнительной информации может быть важным элементом для общественности с точки зрения расширения возможностей для защиты своих интересов. Кроме того, это поможет улучшить диалог по вопросам развития

Обеспечение «существенного» вовлечения заинтересованных сторон в процесс принятия решений, связанных с инвестициями ЕБРР, непременно требует изменений в организационной культуре банка, а не только корректировки процедуры участия общественности.

Читать далее

Общественные консультации по новому проекту Принципов информирования общественности ЕБРР (ПИО) запланированы на осень 2013 года. Дополнительная информация: