Парламент Кыргызстана проголосовал за пересмотр соглашения по освоению «Кумтора»

Bankwatch Mail | 07.03.2013

В конце февраля парламент Кыргызстана принял опреде за пересмотр условий контракта, подписанного в 2009 году [*] с канадской компанией «Центерра Голд» (Centerra Gold Inc., далее Центерра) о разработке золоторудного месторождения «Кумтор», расположенного недалеко от границы с Китаем. Договор от 2009 года – актуальное соглашение между Кыргызстаном и «Центеррой», которая ведет свою деятельность в Центрально-Азиатской стране с конца 90-х.

Это статья из 55 выпуска бюллетня Bankwatch Mail

Скачать как pdf

Подписаться на рассылку

Среди прочих причин, которые мотивировали решение, парламентарии сослались на серьезные экологические проблемы, что можно считать успехом местных активистов которые в течение многих лет проводили кампании против негативного воздействия горнодобывающей деятельности компанией «Центерра».

а день до этого голосования, парламент Кыргызстана заслушал отчет Государственной комиссии, которой было поручено провести комплексный анализ рисков и выгод от добычи золота компанией «Центерра». Это было уже третье официальное расследование с 2011 года.

В экологической части доклада госкомиссии утверждается, что деятельность компании «Центерра» по добыче нанесла непоправимый урон близлежащим ледникам, в том числе было уничтожено крупнейший ледник в этом регионе - Давыдов. Результаты, полученные немецкой и словенской лабораториями, показывают, что горные работы привели к загрязнению бассейнов рек Кумтор, Тарагай и Нарын и загрязнение будет продолжаться, если не будут предприняты какие-либо меры. На данный момент существует значительный риск того, что плотина на озере Петрова может прорвать, что приведет к катастрофическому разливу хвостов вниз по течению.
Пересмотр условий, на которых «Центерра» может проводить деятельность по добыче в будущем, является хорошей новостью, несмотря на существующие угрозы. Создание новых карьеров, как запланировано «Центеррой», негативно скажется на других ледниках в регионе. Кроме того, в настоящий момент компания ведет разведочные работы на территориях, которые пересекают территорию Сарычат-Эрташского заповедника. При этом 5 июля 2012 года правительство отменило разрешение на проведение этих работ. Пересмотр условий соглашения может привести к тому, что киргизские власти также ужесточат ограничения относительно подобной деятельности.

Кроме экологических угроз, Государственная комиссия сообщила кыргызским законодателям, что сделка с «Центеррой» никогда не приносила значительных выгод для Кыргызстана, хотя месторождение «Кумтор» является проектом компании, приносящим основную прибыль - обеспечив 92% доходов канадской компании в 2011 году. Комиссия рекомендовала кыргызским властям пересмотреть условия соглашения, провести расследование обстоятельств, при которых оно было подписано, и принять необходимые меры, чтобы избежать подобных ошибок в будущем.

Центерра действительно работает на потрясающе выгодных условиях: щедрый налоговый режим, фиксированный экологический сбор (310 000 долл. США/год), продленная лицензия на эксплуатацию карьера до 2026 года и очень низкие платежи за будущие рекультивационные работы после закрытия шахты.

Кроме этих главных благоприятных условий, следует учитывать и другие такие, как высокое содержание золота в руде (в среднем 2,9 г на тонну и более), относительно низкие затраты на выпуск золота (USD 502/унцию), и большой объем доказанных и вероятных остаточных запасов золота (около 900 т золота по сравнению с 260 т, произведенных в 1997-2011 гг.).

Решение, принятое парламентом сегодня, должно послужить сигналом, как для киргизских властей, которые как-либо влияют на направление развития страны, так и для международных организаций, финансирующих «Центерру», в том числе ЕБРР, который в 2010 году предоставил компании возобновляемый кредит. Мнения граждан и групп гражданского общества, которые в течение многих лет подавали сигналы тревоги касательно «Центерры», не могут быть откинуты в сторону, если они имеют серьёзные намерения обеспечить устойчивое развитие страны. Напротив, общественность должна быть с самого начала услышана, принята во внимание и активно вовлечена в принятие решений.