Ложные обещания новых рабочих мест в угольной отрасли не приносят пользы ни рабочим, ни обществу, ни климату

Вот уже несколько лет как большинство стран-членов ЕС отказались от строительства новых угольных электростанций из-за их нерентабельности и пагубного воздействия на климат и здоровье людей, однако в Юго-Восточной Европе все еще продвигают планы по постройке нескольких новых блоков. В большинстве случаев людям обещают создать новые рабочие места или сохранить существующие. Высокий уровень безработицы в регионе позволяет политикам довольно просто набирать очки.

Печальная истина, однако, в том, что рабочих и местных жителей вводят в заблуждение. Эксперты Бенквоча разобрались в цифрах и обнаружили, что очень часто обещания преувеличены. В большинстве случаев не удастся сохранить даже нынешний уровень занятости, так что обещания новых рабочих мест — просто мошенничество.

Большинство угольных электростанций по всему региону работают на буром угле из шахт, входящих в состав предприятий другого профиля, на таких шахтах занято намного больше людей, чем на самих электростанциях. Анализ текущего уровнях производительности труда в регионе показывает, что существует огромный разрыв между наименее эффективными шахтами в Боснии и Герцеговине и наиболее эффективным в Греции.

Диаграмма

Диаграмма: Сравнение производительности труда на шахтах по всей территории Балканского полуострова и других стран.

Смотрите интерактивную инфографику

Как ни странно, в странах, где обещают больше всего рабочих мест, Босния и Герцеговина и Черногория, шахты работают наименее продуктивно. Поэтому шансы, что они будут в состоянии выполнить эти обещания, являются минимальными.

В Федерации Боснии и Герцеговины часто муссируется заявление, что будущий энергоблок Тузла 7 создаст 3500 рабочих мест в близлежащих шахтах. Но это невозможно, и этому есть подтверждение в собственных документах государственного предприятия Электропривреда БиГ. На самом деле, если уровень производительности на шахтах достигнет аналогичных показателей в Чехии или Польше, численность рабочих на шахтах будет около 450 человек.

Похожая ситуация в Черногории. Правительство настаивает на том, что планируемая электростанция Плевля II позволит сохранить существующие рабочие места и создать новые, но это не может быть правдой. В 2014 году на шахте Плевля работал 921 человек. В самом технико-экономическом обосновании, проведенном по заказу правительства для Плевли II, показано, что это число должно сократиться до 520-544 к 2025 году, чтобы новая станция имела шанс стать рентабельной. Тем не менее, наше новое исследование показывает, что даже это число преувеличено, если производительность в Плевлии будет на том же уровне, что и в Дрмно и Колубаре в соседней Сербии, то там будет занято лишь около 330 человек.

Тем не менее, странам с более высоким уровнем производительности тоже нельзя расслабляться. Шахты по добыче бурого угля в Германии являются одними из самых продуктивных в Европе, но из-за низких оптовых цен на электроэнергию, они и близлежащие электростанции испытывают серьезные финансовые проблемы. Ярким примером этого является продажа энергоконцерном «Ваттенфаль» его буроугольных электростанций и шахт в Германии, по разным оценкам эта сделка принесла потери в размере 2,4-2,9 млрд евро. При этом компания по-прежнему считает, что это гораздо выгоднее, чем продолжать держать эти активы.

Большинство электростанций и шахт в Юго-Восточной Европе уже нерентабельны и даже если не будут строить новые блоки, численность работников, в частности, на шахтах, должна быть сокращена.

Времена, когда нерентабельные угольные шахты могли оставаться на плаву за счет субсидий, прошли. Все страны региона являются либо членами ЕС, либо вступили в Энергетическое сообщество, что обязывает их следовать правилам государственной помощи ЕС в энергетическом секторе.

Альтернатива

Все это означает, что рабочим и местным общинам необходимо начать хорошо спланированный и справедливый процесс перехода с угля на другие виды энергии. В нашем докладе описано, как румынская угольная отрасль прошла через процесс болезненной реструктуризации и закрытия, что служит наглядным уроком, что может случиться, если закрывать угольные шахты без надлежащего планирования и защиты тех, кто от них зависит.

Необходимо срочно принять меры: во-первых, трансформировать сами угледобывающие районы, диверсифицировать их доходы и улучшить экологическую ситуацию. До сих пор ни одна юго-восточная европейская страна не имеет адекватного плана по справедливому перепрофилированию своих добывающих районов.

Во-вторых, нужно чтобы весь энергетический сектор перешел на систему возобновляемых источников энергии и принципы энергосбережения. Это позволит как замедлить изменения климата, так и выработать стратегию адаптации, чтобы сделать систему более устойчивой к последствиям изменения климата.

И хотя эти меры могут не всегда совпадать географически, стоит изучить, можно ли заменить рабочие места в угольной отрасли на рабочие места при переоснащении старых блоков и создании возобновляемых источников энергии.

В ЕС создано уже почти 1,2 миллиона рабочих мест в сфере возобновляемых источников энергии. В то время как страны на Юго-Востоке Европы пока не использовали этот потенциал, в Словении уже 3800 человек занято в индустрии возобновляемых источников энергии, в первую очередь из твердой биомассы, тепловых насосов и солнечных батарей. В Хорватии — 3400, в основном, твердая биомасса и энергия ветра, в то время как в Румынии 18 950 человек занято в сфере возобновляемой энергетики.

Есть возможности, но так же есть и угрозы. Если политики Юго-Восточной Европы продолжат прятать голову в песок и раздавать обещания, которые они не могут выполнить, рано или поздно их на этом словят, и последствия будут непредсказуемыми. В наших интересах, начать планирование для справедливого перехода прямо сейчас.

Подробнее об угле на Балканах