Почему следует запретить строительство Трансадриатического трубопровода здесь или в любом другом месте

Эта статья впервые опубликована на сайте Re:Common.

Дело происходило в конце февраля в Баку, столице Азербайджана. Во время одной из официальных встреч правительство Италии было резко раскритиковано за значительные задержки графика строительства Трансадриатического трубопровода (ТАП), являющегося элементом Южного газового коридора.

С видом побитой собаки Министр экономического развития Италии Карло Календа заявил, что Италия вскоре продолжит реализацию проекта по строительству трубопровода. Заявление Календа было очевидно сделано с целью уладить ситуацию и успокоить банки – которые еще не приняли решения о предоставлении кредитов, необходимых Консорциуму - и правительство Азербайджана и других международных партнеров, включая Европейскую Комиссию.

Вместо того, чтобы воспользоваться этой возможностью и отказаться от проекта, который станет черной дырой для государственных бюджетов Италии и ЕС, правительство решило отправить сотни полицейских в поселок Мелендуньо, расположенный в районе Саленто, приказав им охранять процесс вырубки оливковых рощ для расчистки территории для прокладки трубопровода. И это было сделано несмотря на отсутствие всех необходимых документов на выполнение этих работ.

В то время как жители Мелендуньо и Саленто физически преградили путь транспортным средствам в поле, меры городов, подпоясавшись трехцветными кушаками, вели переговоры о приостановке работ с полицией и представителем местного органа самоуправления. Даже Губернатор региона Апулия Мишель Эмильяно публично осудил в ФБ факт вырубки первых 211 оливковых деревьев (из 1900, запланированных для "перемещения") как незаконный, и его заявление быстро распространилось в новостном пространстве.

Через три дня после вмешательства общественности переговоры мэров увенчались успехом, и представитель местного правительства потребовал от компании прекратить работы по вырубке. Он также призвал центральное правительство Италии провести дополнительную проверку работ на соответствие требуемым разрешительным документам, относительно законности которых жители и местные органы власти выражали свои сомнения. В результате работы были приостановлены, однако после консультаций, проведенных центральным правительством, компания получила разрешение на возобновление работ и продолжила вырубку деревьев.

Однако протестующие не сдались: в ночь перед запланированным возобновлением работ они соорудили каменные баррикады и блокировали доступ к объекту работ, что сделало продолжение выкорчёвки невозможным. Одновременно, после того, как ситуация была освещена в национальных и международных новостных выпусках, начало расти количество людей, выражавших свою солидарность с протестом, и на текущий момент в нем участвуют около 500 активистов, которые наблюдают за объектом.

С этого дня работы не возобновлялись, а на сегодня они вновь официально приостановлены в связи с отзывом разрешения Министерством окружающей среды Италии. Повторное решение о временной приостановке работ принято судом после получения апелляции правительства региона Апулия, слушание которой запланировано на 19 апреля.

Мы выражаем поддержку Комитету "НЕТ ТАПу" и жителям Мелендуньо и Саленто, протестующим против этого никому не нужного проекта. Мы считаем, что его реализация нанесет громадный и невосполнимый ущерб районам, в которых проживают эти сообщества, а также гражданам Италии и Европы, которых призывают финансировать этот проект.

Еще в 2014 году, за несколько месяцев до утверждения решения о проведении оценки воздействия трубопровода на окружающую среду, мы четко артикулировали причины нашей оппозиции проекту ТАП, которые вы можете узнать в этой статье. Сегодня, через три года после завершения 2014 года и больше 4 четырех лет ведения общественной кампании и реализации инициатив, направленных на демонстрирование обществу отрицательных аспектов этого проекта и значительных пробелов, очевидных в его экономической и финансовой целесообразности и устойчивости, считаем нужным повторить наше "НЕТ" этому мегапроекту.

В дополнение к десяти аргументам, излагающим причины нашего протеста, сегодня мы можем сказать, что:

ТАП не имеет стратегического значения

Специалисты Оксфордского Университета поставили под сомнение оцененные объемы месторождений газа в Азербайджане. Один из членов группы исследований в сфере энергетики дал интервью во время телевизионной программы расследований “Report” (канал RAI3), которая недавно пролила свет на некоторые сомнительные, подозрительные сделки, стоящие за проектом Южного газового коридора. Информация об исследовании Оксфордского Университета находится здесь.

Кроме того, Европейская Комиссия обосновывала “стратегическое значение” трубопровода, утверждая, что Южный газовый коридор является ”альтернативой газу из России”. Однако за последние несколько лет произошли изменения в отношениях между Россией и правительствами нескольких стран, через которые проходит Южный газовый коридор.

Турция уже подписала с "Газпромом" договор о строительстве Турецкого потока. Это даст возможность транспортировать российский газ для его реализации в Стамбуле и на европейском рынке, включая через Транс-Анатолийский газопровод (TANAP), который является частью Южного газового коридора. В свою очередь, Греция подписала договор с "Газпромом" о еще одном трубопроводе, который будет подсоединен к ТАП. Руководитель ТАП в Италии, Мишель Елия, подтвердил информацию о том, что его компания заинтересована в реализации газа невзирая на страну его происхождения. Такие планы противоречат интересам любого частного лица, которое фактически оплачивает строительство трубопровода.

ТАП поддерживает авторитарные правительства

Азербайджан и Турция - это страны, в которых в последнее время наблюдается эскалация преследований государством журналистов, активистов, интеллигенции и юристов, защищающих права человека. Эти страны подвержены шоковому влиянию глубокого кризиса их демократических структур, в условиях которого сотни, если не тысячи политических противников режимов были арестованы, а правящие элиты меняют законодательство в свою пользу, пытаясь не выпасть из обоймы в кризисное время, нарушая при этом принципы демократии.

В Турции по-прежнему сохраняется военное положение, а продавленные Президентом Алиевым реформы, проведенные недавно в Азербайджане, дадут ему возможность переизбраться, возможно, на весь остаток жизни, позволят его сыну стать Президентом несмотря на его юный возраст, и при этом его жена недавно была назначена вице-президентом страны.

Как можно в этой обстановке поверить в реальность независимого контроля процессов реализации проекта или заключения договоров приобретения земельных участков? Если нам известно о том, что речь идет о миллиардах долларов, какой вывод мы можем сделать об управлении государственными средствами, выделенными на проект?

Это недемократично

Начиная с 2014 года мы изучаем и сравниваем наши наблюдения с наблюдениями экспертов и журналистов из различных стран, участвующих в проекте. Мы посетили две трети участков строительства 870-километрового трубопровода и говорили с людьми, чьи жизни подвергнутся влиянию работ не только в Италии, но и в Греции и Албании.

Мы выяснили, что за пропагандистскими лозунгами о “стратегическом значении” и словами различных высокопоставленных лиц о том, что трубопровод является “приоритетным национальным проектом”, соответствующим интересам Европы, кроется реальность, которая заключается в том, что семьям, проживающим вдоль линии трубопровода, эта “труба” была навязана без проведения детального анализа прямого ущерба, который она нанесет этим людям впоследствии.

Экономика целых сообществ будет разрушена не только строительством, но и в результате будущего сосуществования с промышленными рабочими и оборудованием, которые будут грубо вмешиваться в их быт и хозяйственную деятельность. Согласно стандартам Директивы Севесо, закона ЕС о гарантиях безопасности на объектах, где хранятся крупные объемы опасных веществ, проект приводит к возникновению потенциальных высоких индустриальных рисков (включая взрывы). Многие утверждают, что в случае ТАП данный закон был обойден, и даже сегодня это остается точкой конфликта. Представители административных органов Италии и Греции высказали различные призывы.

Непонятность и непрозрачность

Мы не получили никаких гарантий и информации относительно реальных интересов, стоящих за этим проектом стоимостью 45 млрд. евро. Мы подали несколько запросов на доступ к документам в государственные органы, имеющие отношение к проекту, организовали общественные слушания, в которых Еврокомиссия отказалась участвовать, задали конкретные вопросы Консорциуму ТАП, на которые мы не получили ответы, и отправили письма в Европейский инвестиционный банк, в результате чего мы выяснили, что комплексная экспертная оценка в отношении проекта не проводилась. Например, видел ли кто-нибудь бюджет Консорциума ТАП по проекту на 2016 год? Читал ли кто-нибудь договор, подписанный Правительством Италии с Консорциумом ТАП? Не должен ли министр Календа опубликовать этот договор, чтобы сегодня каждый человек смог самостоятельно оценить ситуацию?

Если нет газа - трубопровод нам не нужен

Европейская Комиссия провела большое количество переговоров с Туркменистаном, пытаясь убедить правительство этой страны продавать свой газ на рынках Европы, транспортируя его через Южный коридор.

Переговоры, начавшиеся в 2011 году, закончились провалом, и Туркменистан начал строительство другого трубопровода на восток под названием ТАПИ. Если газ не будет поступать из Туркменистана, какова настоящая цель строительства Южного коридора? Может, для продажи газа из России? Но испытываем ли мы потребность в этом газе в Европе после резкого снижения потребления газа в Европе с 2009 года? Нам так не кажется, и мы считаем, что реальная независимость от России не будет построена на ископаемых топливах, включая газ. Строительство Европейского газового рынка не имеет ничего общего с нашей энергетической безопасностью и будущим, которое мы хотим построить.
Мы полагаем, что Европейская Комиссия должна выразить благодарность за сопротивление проекту ТАП в Италии и ту неоценимую работу экспертов и лиц и организаций, которые в последние годы тратили свое время на то, чтобы получить ясное понимание целей этого проекта, признанного впоследствии бесполезным и вредным.

We believe that the European Commission should thank the resistance to TAP in Italy and the invaluable work of the experts and of persons and organisations that in recent years have spent time in achieving clarity on this project, which has consequently been found to be useless as well as harmful.

Строительство ТАП не имеет смысла ни в Мелендуньо, ни любом другом регионе.