[Новости кампании] Всемирный банк не выполняет требования своей собственной политики по переселению в Косово

На этой неделе Всемирный банк опубликовал доклад подготовленный Инспекционной комиссией по процессу принудительного переселения жителей деревни Хаде близ Приштины в Косово. Расследование, которое было проведено после жалобы нынешних и бывших жителей деревни, а также консорциума организаций КОСИД, подтвердило, что местным жителям был нанесен значительный и непоправимый ущерб во время переселения. Людей принудительно переселяли, чтобы расширить шахты для запланированной электростанции «Косово э Ре».

Гостевая запись Дайаны Бериши, Форум гражданских инициатив / Консорциум гражданского общества Косово для устойчивого развития (КОСИД).

Всемирный банк ведет свою деятельность в Косово с 2001 года и выступал в качестве влиятельного советника правительства. Еще в 2004 году Временная миссия ООН в Косово объявила деревню Хаде зоной особого экономического интереса из-за расположенных там карьеров. В 2004-2005 годах многие жители были вынуждены покинуть свои дома, некоторых из них насильно выселила полиция.

Более десяти лет спустя, многие из этих людей до сих пор живут во временном арендованном жилье, без адекватной компенсации за сельскохозяйственные земли, не имея возможности заработать себе на жизнь.

Инспекционная комиссия обнаружила, что хотя Всемирный банк и не принимал решений о переселении и не может нести прямую ответственность, его эксперты могли бы дать конкретные рекомендации по смягчению последствий, но не сделали этого.

На фоне отсутствия необходимых консультаций и условий для того, чтобы люди могли продолжать зарабатывать на жизнь, Всемирный банк помог правительству Косово разработать Политику переселения для будущих переселений в рамках Проекта технической помощи по добыче бурого угля. Первый вариант документа был готов еще в 2008 году, но в 2011 году в него внесли изменения. Инспекционная комиссия пришла к выводу, что этот процесс не соответствует стандартам Банка, поскольку в этом документе не прописаны принципы и методы оценки имущества пострадавших людей, живущих в зоне особого экономического интереса, на территории Нового шахтного поля.

В период с 2009 по 2011 год правительство Косово расширило зону особого экономического интереса. Согласно выводам Инспекционной комиссии, присвоение городу Обилич статуса зоны особого экономического интереса, не отвечает нормам международной практики, поскольку зона гораздо обширнее, чем земли фактически необходимые для расширения шахты. И хотя Всемирный банк не принимал непосредственно решения, Комиссия считает, что Банк мог бы воспользоваться своим положением влиятельного советника и внести необходимые изменения в схему зоны.

В 2012 году состоялся еще один этап переселения. Он прошел в соответствии с положениями другого документа, разработанного при поддержке Всемирного банка, Плана действий по переселению для района Шала деревни Хаде. На этот раз новое жилье людям пообещали, но по факту дома были предоставлены с большой задержкой. А сами дома имели технические недостатки, в частности неисправную канализацию.

Остальная часть жителей деревни Хаде живет в полной изоляции и дышит загрязненным воздухом. Жители других деревень также находятся в подвешенном состоянии, не имея возможности продать свою недвижимость или вложить деньги в свои земли или дома.

Уже долгое время многие жители деревни не имеют нормальных условий жизни из-за того, что им пришлось освободить место для расширения рудника.

Инспекционная комиссия пришла к выводу, что Всемирный банк не выполнил требования своей собственной политики. При разработке Плана действий по переселению района Шала не были четко распределены обязанности между органами власти, а также не было детального графика переселения. Именно из-за этих недостатков, по мнению Комиссии, при переселении произошли значительные задержки. Переселенные люди жили во временном жилье годами, страдая от неопределенности будущего и бытовой неустроенности.

Комиссия также обнаружила, что никто не проследил за тем, чтобы переселенцы, в том числе наиболее уязвимые и бедные, могли продолжать добывать себе средства к существованию. Программа по восстановлению средств существования и развития общины, прописанная в плане, так никогда и не была реализована.

Кроме того, практика затягивания процесса переселения в течение многих лет и разделения общины, не соответствует стандартам и политике Всемирного банка.

Тревожно, что организация с таким опытом, как Всемирный банк, продолжает делать такие простые ошибки. За пятнадцать лет работы в Косово, Банку до сих пор не удалось привести свои проекты в соответствие со своими собственными стандартами.

Тем не менее, мы будем продолжать требовать, чтобы правительство Косово и Всемирный банк нашли решение для жителей районов, пострадавших от добычи бурого угля. Некоторые из оставшихся жителей Хаде просят немедленного переселения, поскольку их сельскохозяйственные земли уже захвачены, и жизнь в деревне стала невыносимой, но до сих пор они слышат только пустые обещания.

Мы решительно выступаем против нарушения их прав, а также призываем ответственных принять конкретные меры, чтобы обеспечить оставшимся жителей Хаде достойные условия жизни, которых они заслуживают.