[Новости кампании] Консультации по украинским атомным электростанциям могут стать простой показухой

В воскресенье, 5 марта, ядерный реактор №3 на Запорожской электростанции в Украине, крупнейшей атомной электростанции в Европе, достигнет конца своего 30-летнего проектного строка эксплуатации. Киев хочет продлить работу этого реактора советского периода, по крайней мере, еще на десять лет, как и шести других ядерных блоков, которые уже получили лицензию на продление. Но, впервые и после значительного международного давления, украинское правительство планирует спросить своих соседей, согласны ли они с этим. Или, по крайней мере, так заявляет.

В декабре межведомственная правительственная координационная группа по вопросам осуществления Конвенции Эспо в Украине приняла решение о проведении серии трансграничных консультаций в рамках проведения Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) для Южно-Украинской и Запорожской атомных электростанций, а также для реакторов Ровно-1 и Ровно-2.

Такое решение является крупным событием, поскольку Бенквоч и его группы-члены в Украине, Румынии, Словакии и Венгрии уже давно призывают правительство Украины, не принимать решения о продлении срока эксплуатации ядерных установок, без проведения трансграничной ОВОС, согласно положений Конвенции Эспо.

До этого времени украинское правительство упорно игнорировало подобные просьбы стран-соседей и проводило лишь частичные ОВОС для электростанций без каких-либо консультаций, тем самым игнорируя решение и рекомендации Комитета по осуществлению Конвенции Эспо (КОКЭ), выпущенные в 2014 году. Это побудило КОКЭ возбудить новые дела по пяти украинским реакторам. Теперь консультации должны пройти по трем электростанциям, на которых шесть реакторов уже работают сверх проектного срока эксплуатации после продления их лицензий.

И хотя изначально трансграничные консультации были намечены на январь 2017 года, есть серьезные сомнения в том, что их результаты окажут какое-либо влияние на решение властей о продлении срока эксплуатации. Законодательство Украины, регулирующее деятельность атомной промышленности, не содержит таких положений, а с учетом того, что запланированные ОВОС будут проводиться для электростанций в целом (Южно-Украинской 1 и Запорожской), а не для отдельных реакторов, есть риск, что оценки и трансграничные консультации не будут связаны с текущими и предстоящими решениями о продлении срока эксплуатации. Решения о продлении работы принимаются для отдельных реакторов, в то время как ОВОС и запланированные консультации охватывают электростанции в целом, поэтому они могут быть неполными и не влиять на решения о продлении срока эксплуатации.

Кроме того, ни в действующем законодательстве Украины по ОВОС, ни в поправках к нему, которые рассматривались в последние несколько лет, продление срока эксплуатации ядерных реакторов не требует проведения трансграничной ОВОС.

В рамках Соглашения об ассоциации Украины с ЕС, а также членства в Энергетическом сообществе Украина уже должна была привести свое законодательство по ОВОС в соответствие с соответствующей директивой ЕС, но, похоже, Киев не спешит. В результате, в январе Секретариат Энергетического сообщества объявил, что он открывает процедуру нарушения в отношении Украины в связи с неспособностью страны принять соответствующие положения по трансграничной ОВОС.

В настоящее время украинское правительство работает над новой энергетической стратегией, из проекта которой четко видно, что государство намерено продлить работу ядерных установок на 20 лет сверх проектного срока. В свете таких планов крайне важно, чтобы во время консультаций в соседних странах была проведена оценка возможности продления для каждого реактора отдельно и чтобы их выводы были обязательными при принятия решений о продлении их срока службы. Несмотря на то, что на 6 из 11 реакторов лицензии уже продлены, некоторые важные мероприятия по повышению безопасности на этих реакторах еще не завершены, а консультации - это возможность для соседей Украины поднять этот вопрос. Кроме того, соседние страны, такие как Австрия, Румыния, Словакия, Венгрия и Польша, должны проявить бдительность, когда получат приглашение на консультации, и прямо требовать, чтобы их результаты повлияли на будущие решения о продлении срока эксплуатации.

Обновлено: 7 марта 2016 года, 12:40