Где План Б для энергетики Косово?

Джета Ксарра из косовской НПО KOSID стала соавтором этой статьи, которая появится в 58-м выпуске нашего ежеквартального новостного бюллетеня Bankwatch Mail 58 главной темой которого станет Договор об учреждении Энергетического сообщества.

Мысли о строительстве новой буроугольной электростанции в Косово витали в воздухе еще с конца 1980-х, а актуальный ныне план строительства электростанции «Косова э рэ» (пусть даже с мощностью 600 МВт вместо изначально запланированных 2100 МВт) обсуждается с 2009 года. Правительство Косово, Всемирный банк, USAID и Европейская комиссия, среди прочих, усиленно продвигают идею строительства этой электростанции как единственный реалистичный вариант замены устаревшей электростанции «Косово Б», которая является крупным источником загрязнений.

Поэтому представьте себе наше удивление, когда на Международной конференции по устойчивой энергетике, которую KOSID недавно провела в Косово, никто из присутствующих чиновников – в том числе представителей Всемирного банка, KfW, USAID и ЕБРР – не смог дать нам самой базовой информации о запланированной электростанции, строительство которой вызывает столько споров.

Один из главных вопросов, которые беспокоят народ в связи с «Косова э рэ», заключается в том, насколько цены на электричество для населения вырастут по результатам реализации этого проекта. Министр экономического развития Косово Фадил Исмайли так и не смог этого сказать, утверждая, что это зависит от уровня производственных затрат. А это сколько? Пока неизвестно. А какова будет производительность электростанции? Тоже неизвестно – конкретная технология будет определена только на позднем этапе тендерной процедуры.

Принимая во внимание, что строительство электростанции планировалось в течение больше четырех лет, известно о ней на удивление мало – за исключением того, что Всемирный банк совершенно не спешит с завершением проведения экологической и социальной оценки, а также того, что в следующем месяце, возможно, выбранным участникам тендера будет направлен «запрос на подачу предложений». Но почему нас это беспокоит? Если мы выступаем против строительства новой буроугольной электростанции в Косово, разве столь медленное развитие проекта нам не на руку?

На самом деле, поскольку дебаты вокруг «Косова э рэ» идут рука об руку с более широким вопросом обеспечения устойчивых поставок электроэнергии в Косово по доступным ценам, мы чрезвычайно обеспокоены.

Все больше учреждений делают ставку на «новую буроугольную» схему, которая отличается все большей нестабильностью, и, судя по всему, ни у кого нет запасного плана. Даже проекту, необходимость в реализации которого практически не вызывает возражений – модернизация электростанции «Косово Б» в целях приведения ее в соответствие с требованиями Директивы ЕС о промышленных выбросах – не присвоен столь же высокий приоритет, как проекту строительства новой дорогостоящей электростанции.

Когда мы предупреждали, что Косово нужны диверсифицированные и экологически устойчивые поставки электроэнергии наряду с обеспечением энергоэффективности, нам говорили о том, что мы не умеем мыслить реалистично – и это при том, что около 40% ныне производимой электроэнергии Косово не учитывается в связи с «техническими и коммерческими потерями». Так кто же не умеет мыслить реалистично? Уже идет 2014 год, и как можно успеть построить электростанцию мощностью 600 МВт – учитывая, что на данный момент не определена ни конкретная технология, ни размер производственных затрат – к 2018 году, когда правительство Косово должно будет закрыть электростанцию «Косово А»?
Поскольку неизвестно, с какими расходами для населения будет связан проект, а также ввиду того, что тарифы на электроэнергию уже являются крайне актуальным вопросом в Косово (что подтверждают масштабные протесты, которые проводились прошлой весной в связи с низким качеством учета потребления электроэнергии), реализация проекта находится под вопросом. Все эти вопросы явно демонстрируют недоработку проекта «Косова э рэ».

Разработка Плана Б потребует политической воли, ресурсов и решимости, однако как раз ресурсов для этого предостаточно. Был создан ветровой атлас Косово, и инвесторы выдвинули ряд вполне жизнеспособных проектов в сфере ветровой энергетики. Цены на электроэнергию, полученную от солнечных электростанций, стали резко падать для коммунальных предприятий, а растущая региональная интеграция обеспечивает возможности для большей гибкости энергосистемы и обмена электроэнергией с соседними странами – например, Албанией.

Мы твердо полагаем, что если в План Б будет вложено столько же времени и средств, сколько уже было вложено в проект строительства буроугольной электростанции «Косова э рэ», то он может быть осуществлен.